De voorbereidingen voor het eerste Landelijk afvalbeheersplan zijn begonnen, zo meldt het Afval Overleg Orgaan. Het Landelijk afvalbeheersplan (LAP) moet in de toekomst het enige instrument worden voor de afvalsturing in Nederland.

Op 10 augustus is de miljoenste Knapzak voor folie-inzameling uitgereikt. Dit vond plaats bij kunststofvatenproducent Plysu in Halfweg. De Stichting Knapzak heeft inmiddels laten zien dat het initiatief volwassen is geworden.

Het Informatiecentrum Milieuvergunningen (InfoMil) te Den Haag heeft een informatiebundel 'Inventarisatie Preventieprojecten in bedrijven' uitgebracht.

Eind volgend jaar worden auto's in Nederland iets minder duur omdat de verwijderingsbijdrage voor de milieuverantwoorde recycling dan wordt verlaagd.

AVR-KGA Services is begin juni toegelaten tot de Samenwerkende Nederlandse Afvalinzamelingsbedrijven (SNAB). Hierdoor wordt het mogelijk dat AVR door heel Nederland bedrijfsafval inzamelt. Voorheen was dit beperkt tot de Randstad.

Minister Jorritsma heeft in de voortgangsrapportage over duurzame energie het verbranden van kunststof afval niet meer aangemerkt als een vorm van duurzame energie opwekking.

Op 1 juni is het Cadmiumbesluit Wms ( Wet milieugevaarlijke stoffen) 1999 in werking getreden ter vervanging van het cadmiumbesluit uit 1990 en de wijzigingen daarop uit 1993/94.

Bedrijven die met grote hoeveelheden gevaarlijke stoffen werken moeten meer informatie over de veiligheid aan de overheid verstrekken. Een deel van de informatie, zoals het veiligheidrapport en het rampenbestrijdingsplan moet ook voor iedereen toegankelijk zijn.

Minster Pronk wil gemeenten en provincies de mogelijkheid geven bedrijven te verplichten financiële zekerheid te stellen. Dit moet voorkomen dat de overheid of derden met door een bedrijf veroorzaakte milieuschade blijven zitten.

De provincie Utrecht is op zoek naar kandidaten voor de Milieuprijs 1999. Jaarlijks wordt deze prijs uitgereikt aan een bedrijf dat zich op milieugebied positief heeft onderscheiden. De winnaar krijgt 10 duizend gulden.

Op 16 en 17 september wordt in Bourgas, aan de Zwarte Zee in Bulgarije, een seminar georganiseerd die moet leiden tot de ontwikkeling van een 'waste management strategy' voor de havens aan de Zwarte zee. De bedoeling is om tijdens het symposium informatie uit te wisselen over de mogelijke strategieën, te inventariseren wat er moet gebeuren en de ontwikkeling op poten te zetten van een van coöperatieve afvalmanagement van de verschillende havens langs de zee.

Het Zuid-Hollandse energie- en telecommunicatieconcern ENECO heeft met GEVUDO Afvalverwerking NV overeenstemming bereikt over de overname van de afvalverbrandingsinstallatie.

In het kader van het 'Gateway te Japan' exportpromatie programma van de EU wordt van 14 tot 18 februari 2000 een handelsmissie georganiserd naar Japan.

Volgens minister Brinkhorst van LNV is de VAM voor een goede prijs verkocht aan een partij die ook in de toekomst de nutsfunctie zal kunnen garanderen.

De Amersfoortse vestiging van SITA-BFI heeft een nieuwe, sterk vergrote overslaghal in gebruik genomen.

Ruim 17.000 burgers van de gemeente Heerlen hebben via een kaartenactie geprotesteerd tegen de verhoging van de afvalheffing door de vanuit landelijk oogpunt ongunstige situatie waarin de Limburgse gemeenten verkeren.

De 88 handhavingsinstanties in Noord-Brabant hebben een Bestuursovereenkomst ondertekend om de onderlinge samenwerking voor het handhaven van het milieu in de provincie te intensiveren. Voor burgers en bedrijven moet dit leiden tot een efficiënter en vooral éénduidiger overheidsoptreden. Eerder deze maand ondertekenden 12 partijen in de provincie Flevoland een vergelijkbare overeenkomst.

Dioxines en afval blijven in de publieke opinie nog steeds onlosmakelijk verbonden. Zeker nu de voedingsmiddelenindustrie opgeschrikt wordt door te hoge concentraties aan dioxine in kippen en andere producten.

De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) heeft bepaald dat voor de fusie van de PNEM/MEGA en EDON een vergunning vereist is. De fusie zou tot een economische machtspositie leiden de verstorend zou kunnen werken op de Nederlandse markt.

In Den Helder moet een Techno Recycling Park komen. Het initiatief daarvoor is genomen door een groot aantal organisaties, waaronder de gemeente Den Helder, de provincie Noord-Holland en het ministerie van Economische Zaken.

Begin februari plofte het LAP (Landelijk Afvalbeheerplan) op de deurmat. Hoewel Afval-Nederland niet echt werd verrast met dit lijvige boekwerk, was het toch een symbolisch moment; een jarenlange voorbereiding werd met deze publicatie afgesloten. In zijn bege-leidend schrijven meldde staatssecretaris Van Geel dat het geen eenvoudige klus was geweest. Hij verwees daarbij naar de vele en indringende discussies die plaatsvonden en het feit dat dit LAP het onverwachte einde van twee kabinetten heeft meegemaakt. Het LAP is daarbij niets bespaard gebleven; het werd controversieel verklaard en moest onder het juk door van het Strategisch Akkoord. Van Geel besloot zijn brief met de mededeling dat het niet gelukt is om iedereen tevreden te stellen. Dat is begrijpelijk. Iedereen heeft zo zijn eigen stokpaardjes en die kunnen zelfs in onze polder niet allemaal met succes wor-den bereden.

Eind november 2002 organiseerde de VVM (Vereniging van Milieukundigen) samen met het ministerie van VROM een bijeenkomst over Nederlands afvalbeleid op lange termijn. Nu het LAP de uitvoeringsfase nadert is 'Den Haag' meer dan gemiddeld geïnteresseerd in 'De toekomst van het Afval'. Is er wel nieuw beleid nodig?

Het milieu is uit. Het eerste kabinet Balkenende had geen minister maar een staatssecretaris en dat zal met het nieuwe kabinet waarschijnlijk niet veranderen. Met zo weinig aandacht voor het milieu is er ook weinig aandacht voor de afvalsector. Dat is zeer onterecht want de anno 2003 kan de afvalsector beter gekoppeld worden aan marktwerking en het ministerie van economische zaken dan automatisch aan milieu. Parallel daaraan kan de ladder van Lansink vervangen worden door de roltrap van de afvalmarkt.

"De trend in Europa gaat richting meer afval door meer verpakkingen. Dit is een gevolg van de individualisering en de toename van de welvaart." Aldus één van de uitspraken die te horen was op een onlangs gehouden congres van de Vereniging Milieubeheer Verpakkingen. Met het congres wilde de VMK stilstaan bij een tweetal ontwikkelingen: het derde Convenant Verpakkingen en een herziening van de Europese Richtlijn verpakkingsafval.

Met grote belangstelling heb ik kennis genomen van het artikel 'Collectieve afvalinzameling bedrijventerreinen nog geen successory' in Afval! nummer 9 van 2002. Deze belangstelling vloeit mede voort uit de ervaringen van ADMES bij het verhogen van de doelmatigheid van de afval-inzameling bij twee leden van ADMES, de ondernemersverenigingen op het bedrijventerreinen De Hurk te Eindhoven (± 250 ondernemingen) en het bedrijventerrein te Uden (± 250 ondernemingen). Ook bij deze projecten kan niet zonder meer van een successtory worden gesproken, ondanks dat bij de deelnemende ondernemingen zeer substantiële resultaten zijn bereikt. Een aantal van de in het artikel genoemde ervaringen zijn voor mij duidelijk herkenbaar. In aanvulling daarop wil ik enige opmerkingen plaatsen.

De bouw- en sloopsector heeft het zwaar. Volgens sommigen is het zelfs dramatisch. 11 september, de bouwfraude, de economische teruggang; een opeenstapeling van gebeurtenissen die het bouwvolume, en dus de hoeveelheid bouw- en sloopafval, sterk heeft doen afnemen. En dan ook nog een koude winter. Toch is het niet overal kommer en kwel en bovendien tekenen zich weer lichtpuntjes af. Een rondgang over de markt.

Tijdens de behandeling van het ontwerp-Bouwstoffenbesluit in de Tweede Kamer is toegezegd dit besluit binnen twee jaar na inwerkingtreding te evalueren. Deze toezegging was met name een gevolg van het feit dat destijds reeds enkele Kamerleden grote vraagtekens hadden bij de uitvoerbaarheid. Het project 'Monitoring en evaluatie van het Bouwstoffenbesluit' loopt in principe tot 2005. De resultaten van de evaluatiestudies tot nog toe staan beschreven in de 'Tussenrapportage 2001'. Algemeen beeld is dat het Bouwstoffenbesluit door zowel de markt als de overheid als een belangrijk en bruikbaar instrument wordt gezien om hergebruik te stimuleren, aldus de tussenrapportage.

In het Bouwstoffenbesluit wordt onderscheid gemaakt tussen 'betrouwbare' en 'risicovolle' bouwstoffen. De 'erkende kwaliteitsverklaring' (certificaat) wordt hierbij als belangrijkste bewijsmiddel aangemerkt. In de praktijk worden bij dit bewijsmiddel echter steeds vaker vraagtekens gezet, hetgeen leidt tot grote onduidelijkheid. Dat kan ook anders, en puingranulaat is daar een goed voorbeeld van. Een aanzet tot discussie over de verbetermogelijkheden van het Bouwstoffenbesluit.

Sinds het LAP en het Kolenconvenant is er een mooie toekomst weggelegd voor secundaire brandstoffen. De productie ervan uit afvalstoffen zal echter onder strenge voorwaarden moeten plaatsvinden. Om zekerheid te hebben van de stimuleringsgelden van de overheid, is standaardisatie van de secundaire brandstoffen en certificering een logische stap. Een overzicht van de ontwikkelingen.

Afvalverwerking Regio Nijmegen (ARN) en Orgaworld zijn een samenwerking aangegaan om voor ONF (organische natte fractie) een oplossing te ontwikkelen. ONF is voor ARN de bron van een groot financieel probleem, omdat het gestort moet worden. Door ONF te composteren en in een tweede bewerking om te vormen naar biobrandstof onderzoeken beide organisaties de mogelijkheid om de afzet te stimuleren.

Railion, dat voor het tweede opeenvolgende jaar een positief bedrijfsresultaat laat zien, wil in 2003 versterkt groeien in de afvalmarkt.

Op de valreep van 2002 ging, onder toevoeging van een aantal belangrijke wijzigingen, de Tweede Kamer akkoord met de inhoud van het Landelijk Afvalbeheerplan. Daarmee werd niet alleen een lange periode van voorbereiding afgesloten maar werd ook het vizier op de toekomst gericht. Schier eindeloze discussies over bijvoorbeeld afvalscenario's, preventie, minimumstandaard, moratoria, export en vergunningtermijn, lijken daarmee voorlopig ten einde.

De export van afval, onderbezetting van AVI's en geen ontheffing voor storten van huisvuil zetten de verhoudingen de laatste maand op scherp. Het tarief blijkt een struikelblok. Essent bepaalt voor een belangrijk deel de uitkomst en nam een opmerkelijke beslissing.

Er was eens een brief. Gewoon zo'n ouderwets ding van papier in een bepaalde vorm (A-4 heette dat toen nog, tegenwoordig noemen ze auto's zo), met letters in drukinkt. Zonder spellingscontrole weliswaar, maar reuze handig voor als de stroom uitvalt. Bovendien overleeft het elke crash, behalve die van de postbode eventueel. Zo'n brief dus, daar wil ik het met u over hebben.

Doelbewust en verwachtingsvol zette het Zoetermeerse college van B en W in 1999 koers naar de invoering van tariefdifferentiatie. Een tegenvallende risicoanalyse en ondermaatse communicatie met de bevolking brachten de politiek echter sterk aan het twijfelen. De naderende verkiezingen van maart 2002 deden de rest: diftar sneuvelde nog voordat het van start was gegaan.

Er is weer een tamelijk principiële zaak bij het Hof van Justitie in Luxemburg aanhangig. Daar heeft het Limburgse Verol voor gezorgd.

Leidt gedifferentieerde communicatie op wijkniveau tot betere inzamelresultaten? De gemeente Zutphen nam de proef op de som met een communicatiecampagne van een jaar, geheel in het teken van de gescheiden afvalinzameling.

In een noodtempo van enkele maanden is de regeling voor stimulering van duurzame energie, de MEP, ontwikkeld. Echt voldragen was deze in het begin dan ook niet. Na een korte inspraakprocedure zijn veel van de bezwaren weggenomen, ook die van de afvalsector. De aanvankelijk grote scepsis heeft plaatsgemaakt voor tevredenheid, behalve bij de milieuorganisaties. Ondanks hun lobby wordt onzuivere biomassa toch gesubsidieerd.

Dit jaar zal de Stimuleringsregeling Milieukwaliteit Elektriciteitsproductie (MEP) ingaan. Onderzoek door het Bureau AOO en het Milieu- en Natuurplanbureau van het RIVM naar de te verwachten effecten laat zien dat de regeling vooral een stimulans zal zijn voor investeringen in nieuwe verbrandingscapaciteit met een hoog rendement. Voor bestaande AVI's biedt de MEP weinig perspectief.

Met de komst van Lynos B.V. heeft de milieuwereld er een nieuwe automatiseringspartner bij. Lynos is sinds 2002 actief als leverancier van de ERP-applicaties Microsoft Navision en Axapta. Men opereert nu nog in de Benelux, in de loop van 2003 komen Frankrijk en Engeland daarbij. Lynos is opgericht door Solon, een advieskantoor in de milieubranche en Qurius, een van de grootste Business Solution Centers van zowel Microsoft als Navision.