Op de valreep van dit jaar publiceert staatssecretaris Steven van Weyenberg van Infrastructuur en Waterstaat wijzigingen in het Besluit energie vervoer en de Regeling energie vervoer, die het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen moeten bevorderen.

Naast het verbeteren van de kwaliteit van het gescheiden ingezamelde afval wil de gemeente Arnhem het aantal zogeheten 'hotspots' met bijplaatsingen met 25 procent verminderen.

Dit jaar ontvangen negentien gemeenten subsidie voor het opzetten van of verder uitwerken van een circulair ambachtscentrum.

Het duurzame bedrijvennetwerk MVO Nederland is blij verrast over de ambitieuze, groene plannen in het nieuwe coalitieakkoord van VVD, D66, CDA en ChristenUnie. Het nieuwe kabinet laat echter ook kansen liggen, bijvoorbeeld in de overgang naar een circulaire economie.

Het Kennisinstituut Duurzaam Verpakken vindt dat gethermovormde pet-verpakkingen, zoals pet-trays, niet meer 'beperkt recyclebaar' zijn, maar 'goed recyclebaar'. Mits ze aan een belangrijke voorwaarde voldoen.

De scheidings- en recyclingpercentages komen voor Amsterdams afval dit jaar naar verwachting uit op respectievelijk 34,3 procent en 25,3 procent.

De Britse Autoriteit voor de Mededinging en Markten (CMA) gaat diepgaander onderzoek doen naar de voorgenomen overname van Suez door Veolia.

In Lelystad gooien veel inwoners hun luiers en incontinentiemateriaal bij het gft. Met ingang van het nieuwe jaar moet dat veranderen, waarschuwt de nieuwe inzamelaar HVC.

In haar ziekenhuizen in Roosendaal en Bergen op Zoom zamelt Bravis Ziekenhuizen schone plastic verpakkingen uit operatiekamers in om ze te laten recyclen.

Verzilvering van de kansen die een circulaire economie biedt voor de realisatie van broeikasgasreducties, gaat niet vanzelf. Daarvoor waarschuwt het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) het nieuwe kabinet.

De komst van een regionaal Twents warmtenet, om ruim 100.000 gebouwen te verwarmen, is dichterbij gekomen.

'De vervuiler betaalt' gaat te vaak niet op in de EU. De kosten van vervuiling zijn in alle lidstaten veel hoger dan de inkomsten gegenereerd uit belastingen en andere economische instrumenten om dergelijke vervuiling aan te pakken. Een interactieve toolkit geeft inzicht in oplossingen.

De Europese Commissie heeft recycling niet vermeld bij activiteiten die in aanmerking komen voor een verlaging van de elektriciteitsheffingen voor energie-intensieve gebruikers. Fead maakt zich grote zorgen.

De Commissie Mer werkt aan een advies over de inhoud van het milieueffectrapport, waarvoor Plastics Conversion Plant moet gaat zorgen om een demonstratiefabriek te kunnen gaan bouwen.

ATM mag ondanks bezwaar van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat teerhoudend asfaltgranulaat en vervuilde grond blijven importeren. Er is vooralsnog onvoldoende bewijs dat dit milieurisico's oplevert.

De gemeenteraad van de gemeente Almelo wil een extern en onafhankelijk onderzoek naar de integriteit van Twence. De nieuwe contracten met het afvalbedrijf wil de raad niet tekenen.

Met de door staatssecretaris Van Weyenberg voorgestelde acties ligt er een basis om stappen te zetten naar een goed functionerend VTH-stelsel, maar gemeenten geven hun taken niet zonder slag of stoot op.

Het tarief voor de afvalstoffenbelasting gaat in 2022 omhoog met 43 eurocent per ton.

De Europese lidstaten moeten het nog op een hoop punten eens worden, voordat de EU-Verordening batterijen het daglicht ziet.

Zes milieuorganisaties en MVN hebben geen vertrouwen in het plan om blikjes met statiegeld buiten supermarkten om in te zamelen. Afvalfonds Verpakkingen snapt de kritiek, maar gaat voor 'next level recycling'.

'Goed' aanbesteden (door opdrachtgevers) en 'accuraat' inschrijven (door inschrijvers) laat zich enkel in de praktijk leren. Kennis van de aanbestedingsregels is daarbij vanzelfsprekend nodig. Ook de jurisprudentie is belangrijk, met name omdat in uitspraken van rechters en arbiters duidelijke 'tips en valkuilen' zijn te vinden. Een korte 'tour d' horizon' langs voor de afvalbranche belangrijke uitspraken.

Op 1 januari 2003 zijn de beleidsregels ten aanzien van verpakking en vervoer van asbesthoudende grond versoepeld. In bepaalde gevallen mag het vervoer in plaats van in 'big bags' plaatsvinden in gesloten kippers. Nadeel hiervan is de verontreiniging van met name de binnenkant van het voertuig en de onduidelijkheid over de verantwoordelijkheid hiervoor.

Begin februari plofte het LAP (Landelijk Afvalbeheerplan) op de deurmat. Hoewel Afval-Nederland niet echt werd verrast met dit lijvige boekwerk, was het toch een symbolisch moment; een jarenlange voorbereiding werd met deze publicatie afgesloten. In zijn bege-leidend schrijven meldde staatssecretaris Van Geel dat het geen eenvoudige klus was geweest. Hij verwees daarbij naar de vele en indringende discussies die plaatsvonden en het feit dat dit LAP het onverwachte einde van twee kabinetten heeft meegemaakt. Het LAP is daarbij niets bespaard gebleven; het werd controversieel verklaard en moest onder het juk door van het Strategisch Akkoord. Van Geel besloot zijn brief met de mededeling dat het niet gelukt is om iedereen tevreden te stellen. Dat is begrijpelijk. Iedereen heeft zo zijn eigen stokpaardjes en die kunnen zelfs in onze polder niet allemaal met succes wor-den bereden.

Eind november 2002 organiseerde de VVM (Vereniging van Milieukundigen) samen met het ministerie van VROM een bijeenkomst over Nederlands afvalbeleid op lange termijn. Nu het LAP de uitvoeringsfase nadert is 'Den Haag' meer dan gemiddeld geïnteresseerd in 'De toekomst van het Afval'. Is er wel nieuw beleid nodig?

Het milieu is uit. Het eerste kabinet Balkenende had geen minister maar een staatssecretaris en dat zal met het nieuwe kabinet waarschijnlijk niet veranderen. Met zo weinig aandacht voor het milieu is er ook weinig aandacht voor de afvalsector. Dat is zeer onterecht want de anno 2003 kan de afvalsector beter gekoppeld worden aan marktwerking en het ministerie van economische zaken dan automatisch aan milieu. Parallel daaraan kan de ladder van Lansink vervangen worden door de roltrap van de afvalmarkt.

"De trend in Europa gaat richting meer afval door meer verpakkingen. Dit is een gevolg van de individualisering en de toename van de welvaart." Aldus één van de uitspraken die te horen was op een onlangs gehouden congres van de Vereniging Milieubeheer Verpakkingen. Met het congres wilde de VMK stilstaan bij een tweetal ontwikkelingen: het derde Convenant Verpakkingen en een herziening van de Europese Richtlijn verpakkingsafval.

Met grote belangstelling heb ik kennis genomen van het artikel 'Collectieve afvalinzameling bedrijventerreinen nog geen successory' in Afval! nummer 9 van 2002. Deze belangstelling vloeit mede voort uit de ervaringen van ADMES bij het verhogen van de doelmatigheid van de afval-inzameling bij twee leden van ADMES, de ondernemersverenigingen op het bedrijventerreinen De Hurk te Eindhoven (± 250 ondernemingen) en het bedrijventerrein te Uden (± 250 ondernemingen). Ook bij deze projecten kan niet zonder meer van een successtory worden gesproken, ondanks dat bij de deelnemende ondernemingen zeer substantiële resultaten zijn bereikt. Een aantal van de in het artikel genoemde ervaringen zijn voor mij duidelijk herkenbaar. In aanvulling daarop wil ik enige opmerkingen plaatsen.

De bouw- en sloopsector heeft het zwaar. Volgens sommigen is het zelfs dramatisch. 11 september, de bouwfraude, de economische teruggang; een opeenstapeling van gebeurtenissen die het bouwvolume, en dus de hoeveelheid bouw- en sloopafval, sterk heeft doen afnemen. En dan ook nog een koude winter. Toch is het niet overal kommer en kwel en bovendien tekenen zich weer lichtpuntjes af. Een rondgang over de markt.

Tijdens de behandeling van het ontwerp-Bouwstoffenbesluit in de Tweede Kamer is toegezegd dit besluit binnen twee jaar na inwerkingtreding te evalueren. Deze toezegging was met name een gevolg van het feit dat destijds reeds enkele Kamerleden grote vraagtekens hadden bij de uitvoerbaarheid. Het project 'Monitoring en evaluatie van het Bouwstoffenbesluit' loopt in principe tot 2005. De resultaten van de evaluatiestudies tot nog toe staan beschreven in de 'Tussenrapportage 2001'. Algemeen beeld is dat het Bouwstoffenbesluit door zowel de markt als de overheid als een belangrijk en bruikbaar instrument wordt gezien om hergebruik te stimuleren, aldus de tussenrapportage.

In het Bouwstoffenbesluit wordt onderscheid gemaakt tussen 'betrouwbare' en 'risicovolle' bouwstoffen. De 'erkende kwaliteitsverklaring' (certificaat) wordt hierbij als belangrijkste bewijsmiddel aangemerkt. In de praktijk worden bij dit bewijsmiddel echter steeds vaker vraagtekens gezet, hetgeen leidt tot grote onduidelijkheid. Dat kan ook anders, en puingranulaat is daar een goed voorbeeld van. Een aanzet tot discussie over de verbetermogelijkheden van het Bouwstoffenbesluit.

Sinds het LAP en het Kolenconvenant is er een mooie toekomst weggelegd voor secundaire brandstoffen. De productie ervan uit afvalstoffen zal echter onder strenge voorwaarden moeten plaatsvinden. Om zekerheid te hebben van de stimuleringsgelden van de overheid, is standaardisatie van de secundaire brandstoffen en certificering een logische stap. Een overzicht van de ontwikkelingen.

Afvalverwerking Regio Nijmegen (ARN) en Orgaworld zijn een samenwerking aangegaan om voor ONF (organische natte fractie) een oplossing te ontwikkelen. ONF is voor ARN de bron van een groot financieel probleem, omdat het gestort moet worden. Door ONF te composteren en in een tweede bewerking om te vormen naar biobrandstof onderzoeken beide organisaties de mogelijkheid om de afzet te stimuleren.

Railion, dat voor het tweede opeenvolgende jaar een positief bedrijfsresultaat laat zien, wil in 2003 versterkt groeien in de afvalmarkt.

Op de valreep van 2002 ging, onder toevoeging van een aantal belangrijke wijzigingen, de Tweede Kamer akkoord met de inhoud van het Landelijk Afvalbeheerplan. Daarmee werd niet alleen een lange periode van voorbereiding afgesloten maar werd ook het vizier op de toekomst gericht. Schier eindeloze discussies over bijvoorbeeld afvalscenario's, preventie, minimumstandaard, moratoria, export en vergunningtermijn, lijken daarmee voorlopig ten einde.

De export van afval, onderbezetting van AVI's en geen ontheffing voor storten van huisvuil zetten de verhoudingen de laatste maand op scherp. Het tarief blijkt een struikelblok. Essent bepaalt voor een belangrijk deel de uitkomst en nam een opmerkelijke beslissing.

Er was eens een brief. Gewoon zo'n ouderwets ding van papier in een bepaalde vorm (A-4 heette dat toen nog, tegenwoordig noemen ze auto's zo), met letters in drukinkt. Zonder spellingscontrole weliswaar, maar reuze handig voor als de stroom uitvalt. Bovendien overleeft het elke crash, behalve die van de postbode eventueel. Zo'n brief dus, daar wil ik het met u over hebben.

Doelbewust en verwachtingsvol zette het Zoetermeerse college van B en W in 1999 koers naar de invoering van tariefdifferentiatie. Een tegenvallende risicoanalyse en ondermaatse communicatie met de bevolking brachten de politiek echter sterk aan het twijfelen. De naderende verkiezingen van maart 2002 deden de rest: diftar sneuvelde nog voordat het van start was gegaan.

Er is weer een tamelijk principiële zaak bij het Hof van Justitie in Luxemburg aanhangig. Daar heeft het Limburgse Verol voor gezorgd.

Leidt gedifferentieerde communicatie op wijkniveau tot betere inzamelresultaten? De gemeente Zutphen nam de proef op de som met een communicatiecampagne van een jaar, geheel in het teken van de gescheiden afvalinzameling.

In een noodtempo van enkele maanden is de regeling voor stimulering van duurzame energie, de MEP, ontwikkeld. Echt voldragen was deze in het begin dan ook niet. Na een korte inspraakprocedure zijn veel van de bezwaren weggenomen, ook die van de afvalsector. De aanvankelijk grote scepsis heeft plaatsgemaakt voor tevredenheid, behalve bij de milieuorganisaties. Ondanks hun lobby wordt onzuivere biomassa toch gesubsidieerd.