Belasting op afval uiteindelijk goed geregeld

Ronduit succesvol is de lobby van de afvalbranche geweest om de afvalstoffenbelasting zo in te richten dat die het minste schade (in economische zin) zou aanrichten. Natuurlijk, geen belasting op verbranden en storten was voor de verwerkingssector beter geweest. De politieke realiteit is echter dat de afvalsector 100 miljoen euro moet ophoesten. Tijdens de stemmingen in de Tweede Kamer op 14 november liep het echter allemaal ‘mooi rond’. Nu de import geen heffing heeft, de export wel belast wordt én de verbranding van zuiveringsslib en installaties waar geen huishoudelijk afval wordt verbrand zijn vrijgesteld, valt er best mee te leven. Althans voor het overgrote deel van de bedrijven. Alle majeure items waar bedrijven tegenaan liepen met de belasting zijn via amendementen gerepareerd.

Export wel, import niet belast

In het oorspronkelijke belastingplan was de import van afval van belasting vrijgesteld. Een amendement van SP-Kamerlid Bashir zou de import echter wel gaan belasten. Dat amendement kreeg geen meerderheid, evenals zijn amendement om de belasting te verhogen zodat hergebruik gestimuleerd zou gaan worden. Alle andere amendementen werden wel aangenomen. Het amendement met het grootste effect is dat van Dijkgraaf (SGP) en Koolmees (D66), waarmee de exportheffing een feit werd. De uiteindelijk aangenomen wijziging verschilt van het oorspronkelijk ingediende stuk. Kort gezegd komt het er op neer dat de exportheffing aangrijpt bij de rechtspersoon die de overbrenging volgens de Evoa met kennisgeving uitvoert. Het moment van heffing is aan het einde van de periode van de toestemming van de export. Het tarief is gelijk aan de afvalstoffenbelasting op storten en verbranden. In 2015 is dat €13 euro per ton afval. Overigens is baggerspecie daarvan vrijgesteld.

Overgangsregeling

Bedrijven als HVC en Omrin zullen extra blij zijn. Niet alleen is er een exportheffing, er komt ook een overgangsregeling voor het afval dat ze op dit moment buiten een inrichting hebben, maar nog moeten verbranden in 2015. Deze bedrijven slaan het afval als buffer buiten hun inrichting op. Daardoor zouden ze een concurrentienadeel hebben, omdat het afval dat ze in 2014 hebben opgeslagen en in 2015 wordt verbrand belast wordt met 13 euro, terwijl andere verbranders daar geen last van hebben. Met een amendement van Groot cs. wordt dat rechtgezet.

Biomassa

HVC wordt ook in de reparatie met het amendement voor biomassa gecompenseerd. Dit amendement regelt dat installaties die geen huisvuil verbranden, maar toevallig wel op het terrein van een avi staan, van de belasting worden vrijgesteld. Volgens het oorspronkelijke plan zouden namelijk biomassacentrales niet worden belast, maar als ze toevallig op het terrein van een avi stonden, dan zouden ze wel onder het belastingregime komen te vallen. Dat is nu niet meer.