Categorie: Regels, toezicht en rechtspraak | Gepubliceerd: 29 mei 2008
Provincie gaf onterecht te ruime milieuvergunning Corus
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bepaald dat het college van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland een deel van de bezwaren tegen de milieuvergunning van staalbedrijf Corus opnieuw moet bekijken. Daaronder vallen het bijstoken van afvalstoffen, dat tot een nieuwe vergunning is afgegeven, verboden is.
De Raad van State bepaalde verder dat tot die tijd de normen blijven
gelden die de provincie voor de uitstoot van onder meer zware metalen in
de milieuvergunning heeft opgenomen. Dit bleek gisteren uit een uitspraak
van de Raad van State. Onder meer de stichting Natuur en Milieu en de
Milieufederatie Noord-Holland hadden beroep aangetekend tegen de
milieuvergunning die het provinciebestuur in januari 2007 aan Corus had
verleend. Natuur en Milieu en de Milieufederatie vinden onder andere dat
Corus te veel zware metalen uitstoot. Mirjam de Rijk, directeur Natuur en
Milieu: “Gelukkig is de Raad van State wel wakker. De provincie en
VROM-inspectie hebben zitten slapen.”
Volgens de Raad van State had het provinciebestuur in de vergunning strengere normen moeten opnemen voor de uitstoot per jaar van een aantal zware metalen zoals cadmium en arseen, omdat de toegestane uitstoot hoger is dan Corus jaarlijks nodig heeft. Zowel de uitstoot per uur als per jaar van een aantal andere zware metalen, waaronder chroom, is ten onrechte helemaal niet aan een maximum gebonden, aldus de hoogste bestuursrechter.
Doekfilter
Verder had het provinciebestuur onderzoek moeten (laten) doen naar het gebruik van een zogenoemd 'doekfilter' in een van de fabrieken van Corus. Een dergelijk filter kan de uitstoot van stof – en daarmee ook van zware metalen die zich aan stof hechten – aanzienlijk beperken. Ook had het provinciebestuur moeten onderzoeken wat de gevolgen zijn van het bijstoken met afvalstoffen. Het is nu niet duidelijk in hoeverre dat bijstoken bijdraagt aan de uitstoot van zware metalen, aldus de Raad van State.
Gevolg van de uitspraak is onder meer dat het provinciebestuur alsnog onderzoek moet laten doen naar het gebruik van een doekfilter in een van de fabrieken van Corus en naar de gevolgen van het bijstoken met afvalstoffen voor de uitstoot van zware metalen. De Raad van State heeft in zijn uitspraak bepaald dat de normen die in de vergunning zijn opgenomen voor de uitstoot van onder meer zware metalen blijven gelden totdat het provinciebestuur een nieuw besluit heeft genomen. Dit betekent dat Corus in deze periode zijn activiteiten mag voortzetten. Corus moet zich dan wel houden aan de normen uit de vergunning. De Raad van State heeft deze maatregel getroffen om ervoor te zorgen dat Corus aan duidelijke normen moet voldoen. De Raad van State heeft hierbij ook de belangen van de verschillende partijen afgewogen. Het provinciebestuur krijgt twintig weken de tijd om een nieuw besluit te nemen over die delen van de milieuvergunning die vernietigd zijn. Totdat het provinciebestuur een nieuw besluit heeft genomen mag Corus niet meer bijstoken met afvalstoffen.
Tevreden
De provincie Noord-Holland heeft een zware opdracht van de Raad van State meegekregen, maar is tevreden met de uitspraak omdat de inzet van de huidige vergunning een vermindering van de milieuruimte voor Corus is geweest. De vorige vergunning uit 1995 bood Corus ruimte om tot negen miljoen ton staal te produceren in twee fabrieken. In de huidige vergunning is dat teruggebracht naar 8 miljoen ton staal in één fabriek. Dat betekent dus ook een vermindering van de toegestane emissies stof en geluid. Corus gaat de volledige uitspraak bestuderen.
Tegen de uitspraak van de Raad van State is geen hoger beroep mogelijk.
Zie ook:
2008-05-19 SNM: Corus moet gewoon aan EU-eisen voldoen
2007-03-21 Natuur en Milieu vecht milieuvergunning Corus aan
Meer informatie:
De volledige uitspraak van de Raad van State met zaaknummer 200701617/1.
Volgens de Raad van State had het provinciebestuur in de vergunning strengere normen moeten opnemen voor de uitstoot per jaar van een aantal zware metalen zoals cadmium en arseen, omdat de toegestane uitstoot hoger is dan Corus jaarlijks nodig heeft. Zowel de uitstoot per uur als per jaar van een aantal andere zware metalen, waaronder chroom, is ten onrechte helemaal niet aan een maximum gebonden, aldus de hoogste bestuursrechter.
Doekfilter
Verder had het provinciebestuur onderzoek moeten (laten) doen naar het gebruik van een zogenoemd 'doekfilter' in een van de fabrieken van Corus. Een dergelijk filter kan de uitstoot van stof – en daarmee ook van zware metalen die zich aan stof hechten – aanzienlijk beperken. Ook had het provinciebestuur moeten onderzoeken wat de gevolgen zijn van het bijstoken met afvalstoffen. Het is nu niet duidelijk in hoeverre dat bijstoken bijdraagt aan de uitstoot van zware metalen, aldus de Raad van State.
Gevolg van de uitspraak is onder meer dat het provinciebestuur alsnog onderzoek moet laten doen naar het gebruik van een doekfilter in een van de fabrieken van Corus en naar de gevolgen van het bijstoken met afvalstoffen voor de uitstoot van zware metalen. De Raad van State heeft in zijn uitspraak bepaald dat de normen die in de vergunning zijn opgenomen voor de uitstoot van onder meer zware metalen blijven gelden totdat het provinciebestuur een nieuw besluit heeft genomen. Dit betekent dat Corus in deze periode zijn activiteiten mag voortzetten. Corus moet zich dan wel houden aan de normen uit de vergunning. De Raad van State heeft deze maatregel getroffen om ervoor te zorgen dat Corus aan duidelijke normen moet voldoen. De Raad van State heeft hierbij ook de belangen van de verschillende partijen afgewogen. Het provinciebestuur krijgt twintig weken de tijd om een nieuw besluit te nemen over die delen van de milieuvergunning die vernietigd zijn. Totdat het provinciebestuur een nieuw besluit heeft genomen mag Corus niet meer bijstoken met afvalstoffen.
Tevreden
De provincie Noord-Holland heeft een zware opdracht van de Raad van State meegekregen, maar is tevreden met de uitspraak omdat de inzet van de huidige vergunning een vermindering van de milieuruimte voor Corus is geweest. De vorige vergunning uit 1995 bood Corus ruimte om tot negen miljoen ton staal te produceren in twee fabrieken. In de huidige vergunning is dat teruggebracht naar 8 miljoen ton staal in één fabriek. Dat betekent dus ook een vermindering van de toegestane emissies stof en geluid. Corus gaat de volledige uitspraak bestuderen.
Tegen de uitspraak van de Raad van State is geen hoger beroep mogelijk.
Zie ook:
2008-05-19 SNM: Corus moet gewoon aan EU-eisen voldoen
2007-03-21 Natuur en Milieu vecht milieuvergunning Corus aan
Meer informatie:
De volledige uitspraak van de Raad van State met zaaknummer 200701617/1.
