Categorie: Ketens en markten | Gepubliceerd: 27 februari 2026

Utrecht wordt definitief aandeelhouder van HVC

De gemeenteraad van Utrecht heeft ingestemd met het voorstel om aandeelhouder te worden van afval- en energiebedrijf HVC. Private partijen overwegen juridische stappen.

Door toe te treden tot HVC krijgt Utrecht direct invloed op de ontwikkeling van warmtenetten, de inzet van duurzame warmtebronnen en de betaalbaarheid voor inwoners. Met het aandeelhouderschap komt ook de verwerking van Utrechts restafval en gft in publieke handen. Hiermee heeft de gemeenteraad gisteren (26 februari) ingestemd. Utrecht treedt op zijn vroegst per 2029 toe tot HVC.

De toetreding van Utrecht tot HVC is geen verrassing. Begin deze maand bleek al dat een ruime meerderheid van de gemeenteraad het raadsvoorstel om aan te sluiten bij HVC steunt. Het Utrechtse college maakte eind van vorige zomer bekend een toetreding tot het publieke afval- energiebedrijf te overwegen. De wens tot aansluiting bij een publiek warmtenetbedrijf is daarvoor de belangrijkste motivatie. Bijvangst is dat de gemeente ook haar restafval en gft bij het bedrijf kan laten verwerken.

Tijdens de raadsvergadering diende raadslid Yvonne Hessel namens de lokale partij Utrecht Solidair nog wel een motie in, waarin ze opriep om de beslissing om met HVC in zee te gaan uit te stellen tot na de gemeenteraadsverkiezingen. Als redenen benoemde ze onder meer vermeende belangenverstrengeling - oud-wethouder Lot van Hooijdonk is dit jaar aan de slag gegaan als directeur Gemeenten en Waterschappen bij HVC - en een mogelijke rechtsgang van Attero en AVR. Beide private bedrijven verwerken momenteel Utrechts afval en gaven eerder aan de zogeheten ‘koppelverkoop’ te hekelen. Zo’n verkoop zou juridisch niet houdbaar zijn. Utrecht zou de afvalverwerking niet onderhands mogen gunnen aan HVC, maar moeten aanbesteden. Daarbij verwees AVR naar de regel voor publieke bedrijven dat ze maximaal 20 procent van hun omzet mogen halen uit private activiteiten. Afgelopen januari volgde uit een uitspraak van het Europese Hof nog dat die regel in ons land mogelijk regelmatig verkeerd wordt uitgelegd, al moet een Nederlandse rechter zich daar nog over buigen.

Over HVC

HVC is een publiek afval- en warmtebedrijf met een hoofdkantoor in Alkmaar. De huidige aandeelhouders bestaan uit 52 gemeenten en acht waterschappen uit Noord-Holland, Zuid-Holland, Utrecht, Flevoland en Friesland. Voor de aandeelhouders verzorgt het bedrijf onder meer afvalinzameling, afvalverwerking en energielevering.